Наиболее резонансным событием, всколыхнувшим украинское общество в 2012 году, и в частности его молодую и прогрессивную часть, стал конфликт между Интернет-сообществом и властью, спровоцированный закрытием 31 января файлообменного веб-ресурса «Ex.ua». В киевском офисе «Ex.ua» милиция изъяла серверное оборудование и документацию, обвиняя сайт в нарушении авторских прав. По словам представителей МВД, поводом для возбуждения уголовного дела стало обращение в правоохранительные органы производителя программного обеспечения «Майкрософт-Украина» по поводу размещения на сайте пиратского контента.(1)
Закрытие популярного украинского файлообменника спонтанно объединило Интернет-сообщество, которое сделало ответный шаг. Хакерскими атаками были выведены из строя официальные сайты Министерства внутренних дел и Президента Украины, а сайты Кабинета Министров и Службы безопасности Украины работали крайне нестабильно. В течение буквально нескольких дней в социальных сетях к группе «Свободу Ex.ua» присоединились более 40 тыс. пользователей.
Такое вполне неполитическое событие, как закрытие файлообменника, задело украинскую молодежь больше, чем серьезные социальные или политические проблемы в государстве. Благодаря этому событию часть общества впервые определила для себя власть как врага свободы, даже если учесть, что речь идет о свободе выбора в Интернете.(2)
Результатом противостояния Интернет-пользователей и властных институтов стало разблокирование домена ресурса «Ex.ua», сайт заработал, однако уже в урезанном формате, существенно отличающемся от предыдущей версии в сторону сокращения возможностей пользователей. Представители МВД заявляют, что полностью разблокируют серверы «Ex.ua» только после раскрытия адресов наиболее агрессивных Интернет-пользователей, на что компания, естественно, не соглашается.
Не так давно противостояние между властью и Интернет-сообществом вновь обострилось из-за нового скандала. 14 февраля Окружной суд Киева вынес постановление о временном приостановлении работы сайта «Дорожный патруль», на котором, в частности, размещалась информация о злоупотреблениях сотрудниками милиции служебным положением. Формальной причиной блокировки сайта стал судебный иск милиционера, который в представленной о нем информации на сайте усмотрел оскорбление своих чести и достоинства.(3)
Есть все основания предполагать, что противостояние власти и Интернет-сообщества не исчерпано, а, следовательно, стоит ожидать и ответных шагов.
(1)http://24tv.ua/home/showSingleNews.do?pidsumki_tizhnya_militsiya_prikrila_naypopulyarnishiy_ukrayinskiy_fayloobminnik&objectId=184806
(2) http://news.tochka.net/ua/108632-exua-govorit-chto-ne-sdast-svoikh-polzovateley/
(3) http://tyzhden.ua/News/42474
Комментарий Фонда "Сначала Люди": На самом деле противостояние между защитниками авторского права и борцами за свободу Интернета, разгоревшееся в начале этого года, оказалось в центре внимания не только украинского, но и международного сообщества. Проблема получила широкий резонанс после временного закрытия 18 января англоязычного поискового ресурса Wikipedia. По одну сторону «баррикад» в этой войне оказался крупный бизнес, который в стремлении защитить свои прибыли выступает за принятие таких законопроектов, призванных защитить авторские права, как SOPA (Stop Online Piracy Act) в США и Торгового соглашения по борьбе с контрафактной продукцией ACTA (The Anti-Counterfeiting Trade Agreement) в Европарламенте. По другую сторону – миллионы пользователей всемирной сети, которые не желают пассивно наблюдать, как нарастает угроза свободе, дарованной Интернетом.
Не исключено, что закрытие «Ex.ua» власть считала той «малой кровью», которой можно, с одной стороны, задобрить ряд местных компаний, да еще и показать себя решительным борцом с пиратством в Интернете перед мировыми гигантами – производителями программного обеспечения. Впрочем, «кровь» оказалась совсем не малой. Если бы инициаторы закрытия ресурса действовали осмотрительно и поинтересовались ситуацией глубже, то узнали бы, что «Ex.ua» регулярно собирал 15-25% совокупного украинского Интернет-трафика, и был де-факто основным украинским развлекательным Интернет-ресурсом.
Как следствие, Интернет взорвался протестами в формате атак DDoS (атака типа «отказ в обслуживании»). Это похоже на ситуацию, когда вы заходите в кафе с большой компанией друзей и все вместе раз за разом заказываете одно и то же блюдо, причем так, что остальные люди вообще не успевают ничего заказать. Естественно, такая атака создает перебои в работе «кафе».
То, что серверы «Ex.ua» частично возобновили свою работу, убедительно свидетельствует, что неожиданный и мобилизованный протест застал украинскую власть врасплох. Для нее это весьма важный урок, ведь совершенно очевидно, что, осознав свою коллективную силу, украинская молодежь может взяться за вещи посерьезнее, чем веб-сайт.
Финансовая изоляция возможна
МВФ может не дать Украине кредит, если она не будет придерживаться демократических принципов. Об этом заявил заместитель госсекретаря США Ф.Гордон в интервью на украинском телевидении. По словам дипломата, сейчас в Украине существуют серьезные препятствия для роста объема американских инвестиций. Эти препятствия лежат в сфере налогообложения, регуляторной политике и в действиях таможенной службы. Из-за всех этих факторов годовой объем американского экспорта в Украину сегодня составляет лишь около 2 млрд. долл., хотя имеет существенный потенциал для роста.
Заявление американского дипломата является очередным и, возможно, последним предупреждением украинским властям. Он недвусмысленно намекает на то, что в случае, если в Украине сохранится нынешний политический курс на авторитарно-олигархическую модель, она может быть подвергнута политической и экономической изоляции со стороны Запада.(4)
Подтверждением предостережений США стало и заявление главы Представительства ЕС в Украине Ж.М.Тейшейры о прекращении финансирования реформы украинской государственной службы. Остановлены все программы бюджетной поддержки объемом более 160 млн. евро в год. По неофициальной информации, поводом для жесткого решения ЕС стало нецелевое использование украинским правительством ранее предоставленной финансовой помощи. Официальной версией прекращения финансирования называются проблемы, обусловленные внесением в Закон «О государственной службе» изменений, не отвечающих европейским стандартам.
Таким образом, вследствие неэффективной внешней и внутренней политики, нецелевого использования полученных от ЕС средств, а также несоблюдения демократических принципов, украинская власть рискует недополучить в 2012 году более 1,5 млрд. грн. (160 млн. евро) финансовой помощи, что может привести к новому витку экономического кризиса в Украине.(5)
(4) http://minprom.ua/news/88132.html
(5) http://www.kommersant.ua/doc/1868231
Комментарий Фонда "Сначала Люди": А вы одолжили бы деньги украинскому правительству? Вопрос риторический. Международные финансовые организации также оказывают финансовую помощь только тем государствам и правительствам, которые способны вернуть долг. Справедливости ради стоит заметить, что Украина всегда возвращала кредиты вовремя и имеет положительную кредитную историю. Но это было «до» нынешней власти...
Президент В.Янукович уже признал, что за время его правления из бюджета страны было «вымыто» 7,5 млрд. долл. Эта «кража» из государственной казны является крупнейшей в истории Европы. Злоумышленников, по давней украинской традиции, так и не нашли. Свидетельств того, куда делись государственные миллиарды, так и не обнаружили. Неудивительно, что МВФ и Всемирный банк не спешат предоставлять Украине новые кредиты в условиях, когда из бюджета исчезает сумма, равная половине стабилизационного кредита МВФ.
Правительство правдами и неправдами пытается наполнить бюджет за счет налогов. Но какой смысл наполнять дырявую корзину, если хозяйка даже не собирается ее латать?
Экономика Украины: бег на месте
Эксперты Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) заявляют, что экономика Украины является одной из наиболее уязвимых в СНГ по отношению к кризису в Еврозоне. В частности, Украина сохраняет значительный потенциал нестабильности из-за специфики своего экспорта, в структуре которого доминируют сталь и продукция химической промышленности. Добавляет картине негатива рост государственного долга, высокий уровень долларизации экономики и ее зависимость от ситуации в ЕС и России. Вследствие этого в феврале текущего года ЕБРР ухудшил прогноз роста ВВП Украины на 2012 год с 3,5% до 2,5%.(6)
На фоне звучащих от ЕБРР критических оценок экономики Украины отечественные эксперты отмечают снижение Кабинетом Министров прожиточного минимума на 2012 год по сравнению с 2011 годом. Так, в июле прошлого года прожиточный минимум составлял 1180 грн. (148 долл.), а по состоянию на первый квартал 2012 года этот показатель составляет 1073 грн. (134 долл.). По мнению украинских экспертов, искусственное занижение прожиточного минимума автоматически приводит к снижению доходов большинства украинцев – бюджетных работников, пенсионеров, студентов, многодетных семей, инвалидов, ветеранов и других категорий граждан. Стоит также напомнить, что инфляция также не стоит на месте.(7)
По мнению премьер-министра Н.Азарова, украинцы не удовлетворены экономической ситуацией в стране из-за продолжающегося финансово-экономического кризиса. Глава правительства, однако, отметил, что у него есть видение развития ситуации и дальнейших перспектив. В частности, на своей странице в социальной сети «Facebook» украинской премьер написал о росте внутреннего рынка, а также о перспективах общей модернизации экономики и энергосбережения.(8)
(6) http://www.unian.net/ukr/news/news-481934.html
(7) http://news.dt.ua/ECONOMICS/kabmin_svidomo_zaniziv_prozhitkoviy_minimum_na_2012_rik-97056.html
(8) http://www.epravda.com.ua/news/2012/02/11/315754/
Комментарий Фонда "Сначала Люди": Когда несколько лет назад США оказались в сложном финансовом положении, международное сообщество, и в частности Китай, мгновенно активизировали усилия, чтобы защититься от негативного влияния и сохранить в своих государствах стабильность. Когда финансовые трудности постигли страны ЕС, Германия, как самая мощная страна Еврозоны, объединила усилия с Европейским центральным банком, благодаря чему сегодня ЕС уже близок к выходу из кризиса. Когда в 1998 году тяжелые времена настали для России, она активизировала огромные энергетические ресурсы и избежала краха.
Сегодня в беде оказалась Украина, но никто не думает о людях и даже не собирается спускать на воду спасательные шлюпки. Возможное банкротство Украины всем безразлично. Политический режим испытывает острую нехватку союзников, а также свободных активов и квалифицированных финансистов.
Украинской власти не доверяют, ее не уважают. Украинские правительства, в разное время приходившие к власти, так и не смогли наладить эффективный финансовый механизм, вследствие чего государство сегодня вынуждено брать кредиты под проценты, которых экономика позволить себе не может. Коррупция и хищение государственных активов окончательно вышли из-под контроля. Власть душит страну налогами, по сути, уничтожая малый и средний бизнес. Эти факторы, наложенные на падение мировых цен на сырье, наверняка повлияют на Украину не лучшим образом. Международные рейтинговые агентства уже ухудшили прогноз роста украинского государственного долга. Финансовое будущее Украины выглядит весьма неутешительным, поскольку существует реальная вероятность международной финансовой изоляции.
Стране грозит финансовый крах. Дефицит бюджета составил 9 млрд. дол., валютные резервы практически исчерпаны, и в течение следующего года Украина обязана выплатить иностранным кредиторам 52 млрд. дол. Действующая власть планирует выпустить еврооблигации и, таким образом, компенсировать недостачу. Однако вероятность этого чрезвычайно мала, поскольку международные банки сегодня неохотно ведут дела с правительствами, не внушающими доверия. Белоруссия – яркий этому пример. В случае финансового краха Украину ожидает бедность, безработица, массовое закрытие банков, бесконтрольный рост инфляции, дефицит продуктов питания. Безрадостный сценарий, не так ли? Все обанкротившиеся страны знают, что жадность и некомпетентность правительства обходится государству слишком дорого.
У этой проблемы есть решение, но для начала украинцы должны осознать свою ответственность за государство. Это и будет первым шагом к выходу из пике.
И все же: Евразийский союз или зона свободной торговли с ЕС?
Действия украинской власти в сфере внешней политики привели к ситуации, когда необходимо сделать выбор – в пользу России с ее проектом Евразийского Союза, или в пользу ЕС и зоны свободной торговли с Европой. Украинское руководство пытается оттянуть момент выбора, пребывая в лихорадочном поиске какой-то своей, уникальной формулы взаимодействия и с Европой, и с Россией.
Что касается российского вектора, то премьер-министр Н.Азаров считает единственным возможным форматом сотрудничества между Украиной и Таможенным союзом формулу «3+1», которая, в свою очередь, не устраивает Москву. При этом, по убеждению главы правительства, стремление Украины возобновить партнерские отношения с Россией и странами СНГ никоим образом не помешает евроинтеграции Украины.(9)
Неопределенность внешней политики Украины не устраивает и ЕС. Глава Представительства ЕС в Украине Ж.М.Тейшейра в этой связи отметил, что зона свободной торговли с Евросоюзом несовместима с идеей присоединения Украины к Таможенному союзу. По его мнению, ситуация, когда переговоры о зоне свободной торговли с ЕС завершены, соглашение готово, но не подписано, является нонсенсом.(10)
Недвусмысленные послания Украине шлет и российская сторона. В частности, глава избирательного штаба кандидата в президенты РФ В.Путина, известный кинорежиссер С.Говорухин заявил, что отказ Украины от предложения вступить в Евразийский союз станет началом конца Президента Януковича и его команды. По мнению С.Говорухина, весь груз ответственности за общее будущее Украины и России возложен на нынешнего украинского Президента.(11)
Таким образом, украинская власть вплотную приблизилась к критической черте выбора. Отказываясь его сделать, она рискует окончательно и надолго испортить отношения и с Москвой, и с Брюсселем.
(9) http://www.pravda.com.ua/news/2012/02/11/6958585/
(10) http://gazeta.ua/articles/politics/_zona-vilnoji-torgivli-z-es-nesumisna-z-mitnim-soyuzom-tejshejra/422222
(11) http://www.ukrinform.ua/ukr/order/?id=1075638
Комментарий Фонда "Сначала Люди": Знаете, чем отличается внешняя политика Украины? Регулярностью – она регулярно меняет направление с восточного вектора на западный, и потом снова на восточный, в зависимости от сиюминутных интересов власти. Интересы народа Украины в расчет никто не принимает.
ЕС четко определил условия соглашения о свободной торговле. Они выгодны для Украины, но обязывают власть к проведению реформ, которые она реализовывать явно не собирается. Россия свои условия также четко озвучила. И компромиссы здесь вряд ли возможны, поскольку Россия, как всегда, будет упорно отстаивать свои интересы.
Украинская власть многое наобещала Европе, но так часто забывала выполнять обещания, что ЕС в конце концов решил вообще прекратить всякое общение с украинским Президентом. Премьер-министр РФ В.Путин также не скрывает своего раздражения действиями украинского руководства. Следовательно, украинская власть оказалась меж двух огней. Проигрыш обеспечен при любой комбинации. Если власть выберет российский сценарий, то вызовет возмущение большей части населения, которое сполна проявит себя на выборах. Если выбор будет в пользу западного вектора, Россия это воспримет как личное оскорбление, и месть в форме заоблачных цен на газ, скорее всего, не заставит себя ждать. Сложившаяся ситуация – показательный пример того, как непродуманная политика и непрофессиональное поведение политиков может влиять на судьбу огромного государства.
Цитата недели:
Я всегда верил, что если люди проявляют небезразличие, мы в конце концов получаем хорошее правительство и лидеров. Если же мы как демократия начинаем лениться и искать пути покороче, то в результате получаем плохое правительство и плохих политиков.
Барак Обама
44-й действующий Президент США