Сегодня особенно актуален вопрос о создании общих правил для борьбы с преступлениями в Интернете, как в России, так и на международном уровне.
Интернет превратился в глобальный ресурс, который влияет на политический климат, развитие экономики и новейших технологий. Однако Интернет глобально неуправляем. С помощью сети Интернет возможны целенаправленные вредительства, которые способны парализовать целые отрасли экономики. Посредством Интернета ведется пропаганда насилия, экстремизма, распространения детской порнографии.
«Сетевой деструктив является еще одной, пятой по счету (после терроризма, сепаратизма, экстремизма и наркоугрозы ) общей угрозой.» – обозначил на, прошедшем недавно в Астане, юбилейном саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. - «Поэтому страны ШОС должны безотлагательно выставить перед ним общий мощный заслон», - сказал Нурсултан Назарбаев. «Настало время вводить в международное право новое понятие - "электронная граница", "электронный суверенитет". Мы должны поддержать важную работу наших российских и китайских друзей и выработать единую консолидированную позицию ШОС в этом направлении», - подчеркнул глава Казахстана.
Безнаказанно ведется торговля контрафактной продукцией, путем ее прямой рекламы на различных тематических сайтах. Это подрывает экономику крупных компаний – телевизионных, звукозаписывающих и иных – правообладателей авторских прав. Уголовный кодекс РФ запрещает торговлю контрафактной продукцией, однако, в Законе о Рекламе не прописан должным образом запрет на рекламу контрафактами, как например, отдельным пунктом выделен запрет на рекламу оружием.
Для борьбы с экономическими и нравственными преступлениями в Интернете необходимо выработать жизнеспособные Законодательные нормы, позволяющие регулировать данные процессы.
Площадкой для выработки международных принципов по борьбе с преступлениями в Интернете может стать Международный союз электросвязи /МСЭ/. В рамках одной страны невозможно противостоять всем преступлениям, которые совершаются в Интернете. При этом не целесообразно вводить запретительные меры на национальном уровне.
С преступлениями в Интернете можно бороться, если они совершены на территории вашего государства. Однако, если злоумышленники находятся за границей, но их деятельность влияет на вашу страну, бороться с этим – сложная задача до тех пор, пока государства не договорятся, как этому противостоять. Попытка бороться с Интернет - преступлениями на международном уровне уже была закреплена в виде Будапештской конвенции Совета Европы. Эта конвенция допускала преследование на чужой территории злоумышленников в Интернете без предупреждения властей этой страны. Многие страны, в том числе Россия, не сочли возможным этот документ ратифицировать именно по этой причине.
Тем не менее, есть очевидные преступления, которые считают таковыми в любой национальной культуре или стране, например, детская порнография. Необходимо выработать принципы борьбы с Интернет -преступлениями на примере детской порнографии, и активно привлекать союзников по всему миру к данному процессу.
Считаю, что серьезным шагом вперед в процессе Законодательного регулирования Интернета на международном уровне, явилось принятие модельного закона “Об основах регулирования Интернета” на 36 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, состоявшемся 16 мая 2011 года в Санкт-Петербурге.
Работа над проектом велась с 2008 года и в связи с динамичным развитием Сети в него постоянно включались положения, которые отражали последние тенденции развития информационных технологий. Первоначально документ должен был называться Законом «Об Интернете», однако поскольку он определяет лишь основы регулирования Интернета, его наименование было изменено.
Модельный Закон СНГ, принятый постановлением № 36-10 от 16 мая 2011 года, содержит три главы и тринадцать статей и направлен на регулирование общественных отношений в сфере интернета. В нём впервые были даны юридические определения таких основных понятий, как «Интернет», «Регулирование Интернета», «Доменное имя», «Сайт», «Оператор услуг Интернета», «Уполномоченный орган (в области Интернета)», «Доменное имя (домен)» и т.д.
Документ устанавливает порядок государственной поддержки интернета, регламентирует процесс его регулирования, отношения между участниками этого процесса, их функции, а также устанавливает правила определения места и времени совершения юридически значимых действий при использовании Сети.
К сфере регулирования модельного закона также относятся принципы подготовки нормативно-правовых актов, регламентация роли государства и операторов услуг. Установлены и основные принципы международного сотрудничества по данному вопросу, а также концепция саморегулирования.
Для реальной борьбы с преступлениями в Интернете важна законодательная основа и координация правоохранительных органов на международном уровне.
Следующим существенным этапом на этом направлении будет разработка и принятие российского законодательного акта «Об Интернете».