Именно это – то, что угроза для жителей Березников потерять свои дома, возникла в результате производственной деятельности ОАО «Уралкалий» - заставляет местные власти, полностью аффилированные этой компании (в настоящее время 19 из 25 депутатов Гордумы являются ставленниками «Уралкалия»), всячески препятствовать проведению открытых слушаний по жизненно важному для города вопросу.
Если в конце октября депутаты Березниковской городской Думы сочли возможным не рассматривать вопрос о назначении публичных слушаний по формальным причинам, сославшись на то, что изменения в повестку дня Думы должны вноситься не менее чем за 18 дней, то теперь отказались рассматривать инициативу граждан уже без каких-либо внятных причин, просто потому, что «депутаты считают» проведение слушаний нецелесообразным. На депутатских комиссиях, прошедших 17, 18 и 19 ноября, решено не включать этот вопрос в повестку дня заседания Березниковской городской Думы, назначенного на 24 ноября 2009 года.
Уточним, что законодательством не предусмотрено согласие или несогласие органов местного самоуправления на проведение слушаний по инициативе населения – городская Дума обязана эти слушания назначить. Фактически березниковская Гордума самоуправно наделила себя функцией судьи, определяющего, имеют ли граждане конституционные права или осуществление этих прав «нецелесообразно».
Столкнувшись с правовым беспределом и фактической узурпацией березниковской городской Думой функций местного самоуправления граждане Березников оказались вынуждены обратиться за помощью в правоохранительные органы. Так, в заявлениях, направленных в Березниковскую горосдкую прокуратуру одним из инициаторов слушаний Валерий Ковбасюком, указывается на грубое нарушение конституционных прав граждан и перечисляются пункты федерального законодательства, местных нормативных актов и даже регламента Березниковской городской Думы, нарушенных в результате уклонения городской Думы от назначения слушаний по инициативе населения. Ещё одно заявление, по которому проводит сейчас проверку Березниковская городская прокуратура, касается факта превышения должностных полномочий председателя Березниковской городской Думы Николая Зеленина, самолично отклонившего правотворческую инициативу граждан по поводу внесения изменений в порядок проведения публичных слушаний. В заявлении, в частности, указывается, что данные действия Николая Зеленина могут быть квалифицированы по ст. 286 Уголовного кодекса РФ (максимальное наказание по этой статье – до 7 лет лишения свободы)
Впрочем, граждане Березников, имея уже опыт контактов с прокуратурой, в частности, по поводу известной «стройки на костях» (когда городская прокуратура ограничилась изучением выводов комиссии городской администрации без какой-либо их проверки), сомневаются, что законность в Березниках удастся восстановить при помощи местной прокуратуры. Тем не менее, жители Березников надеются, что после прохождения «городского этапа» удастся подключить к восстановлению нарушенных прав краевую и Генеральную прокуратуры.
Тем временем местные власти начали прибегать к преследованиям инициаторов слушаний за их общественную деятельность. Так, местными чиновниками (в том числе, например, заместителем главы города А.А.Мусихиным) выдвинуто требование к директору березниковского муниципального ЦНТТ Л.В.Буториной об увольнении Сергея Кульбикова, аналогичные требования предъявлены к руководству березниковского филиала компании «ВСМПО-Ависма» об увольнении Романа Коротаева. Причём мотивировкой выдвижения обоих требований стала именно общественная активность указанных граждан, якобы направленная против местных властей (повторим, речь идёт лишь об инициативе проведения публичных слушаний, фактически – открытом диалоге властей с населением по важному для города вопросу, без каких-либо требований). К чести обоих работодателей следует отметить, что требования местных чиновников остались без удовлетворения (во всяком случае, на данный момент).
===================================
Контакты:
+ 7 961 757 96 10 – Кульбиков Сергей Иванович
+ 7 919 455 73 77 – Ковбасюк Валерий Валерьевич
ISQ: 4444-73-440, Иная газета
e-mail: freetown@mail.ru
Дополнительный подробности:
Город Березники - http://www.beriki.ru
Березниковский Форум – berforum.ru