На фоне этих мер, обладающих в том числе и негативными последствиями для экономики (большие бюджетные затраты, увеличение давления на рубль, вывод капитала из России, снижение конкуренции и угроза перераспределения собственности), выгодно позиционируется механизм ГЧП, представляющий широкие возможности для поддержки реального бизнеса. Основными инструментами ГЧП сегодня являются Инвестиционный фонд РФ, Особые экономические зоны и Концессии.
Как показали результаты исследования Компании ФОК, инструменты ГЧП в настоящее время используются недостаточно широко. Например, в 2008 году в рамках Инвестиционного фонда планировалось освоить всего лишь 96 млрд. рублей на проекты федерального масштаба. То же касается даже наиболее капиталоемких особых экономических зон – портовых (ПОЭЗ). В 2008 году принято решение о создании трех ПОЭЗ, при этом бюджетные расходы на один проект составляют 5-20 млрд. рублей в течение 3-5 лет. Все это не сопоставимо со стоимостью реализуемых государством антикризисных мер, хотя дает больший мультипликативный эффект за счет стимулирования частных инвестиций.
В завершающемся году Компания ФОК достигла значительных успехов на рынке ГЧП. По Инвестиционному фонду РФ четыре проекта компании прошли инвестиционную комиссию: Проект комплексного освоения территории «Симбирское кольцо» (Ульяновская область), Строительство завода «Анжи-Стекло» (Республика Дагестан), Экологический проект «Чистый Дон» (Ростовская область) и «Первая очередь программы развития АПК» (Тамбовская область). Также Компания ФОК подготовила 2 из 3 победивших на федеральном конкурсе заявок на создание портовых ОЭЗ: «Советская Гавань» в Хабаровском крае и «Волга-АвиаКарго» в Ульяновской области.
В условиях кризиса рост интереса к ГЧП будет вызван двумя причинами. Во-первых, частный бизнес стал гораздо больше заинтересован в получении бюджетного софинансирования через механизмы Инвестиционного фонда РФ и ОЭЗ. С другой стороны, столкнувшиеся с финансовыми проблемами регионы и муниципалитеты более охотно будут передавать в управление коммерческим операторам обременительную коммунальную и транспортную инфраструктуру с помощью механизма концессии.
Поэтому аналитики Компании ФОК однозначно прогнозируют рост сектора ГЧП на 2009 год. Наибольшими темпами будут развиваться проекты регионального масштаба с прогнозируемыми сроками реализации (до 3 лет), а число федеральных проектов, запускаемых Инвестиционным фондом РФ, будет сокращаться из-за ресурсоемкости и долгой отдачи. Специалисты компании ожидают, что в 2009 году Инвестиционный фонд одобрит порядка 80 проектов регионального уровня от 60 субъектов федерации, в которых суммарные планируемые расходы федерального бюджета составят 55 млрд.рублей (в 3 раза больше, чем планируется одобрить в 2008 году), а коммерческих организаций – более 200 млрд.рублей. Масштаб использования концессионных механизмов в 2009 году может вырасти на 70% (по числу переданных в управление имущественных комплексов). Также экспертами ожидается, что в 2009 году объем инвестиций в особые экономические зоны увеличится в 1,5-2 раза. Не исключено проведение новых конкурсов на создание портовых и промышленно-производственных ОЭЗ.
В этой ситуации Компания ФОК будет расширять работы по тематике ГЧП. Этому способствует и начинающееся сотрудничество с Внешэкономбанком, который планирует активно поддерживать развитие инструментов государственно-частного партнерства.
Информация о Компании ФОК:
Компания «Финансовый и организационный консалтинг» (ФОК) – это активно развивающаяся консалтинговая компания, работающая в сфере управленческого и инвестиционного консалтинга с 2002 года.
Ключевые направления деятельности: научно-исследовательские разработки (НИР), государственно-частное партнерство (ГЧП) и корпоративный консалтинг. Сегодня в портфеле ФОК более 70 реализованных проектов, среди клиентов такие компании как «Газпром», РАО «ЕЭС России», Роснефть, АФК «Система», АМО «ЗИЛ», РЖД, «Система Телеком», федеральные и региональные ведомства и др.
География проектов ФОК – большинство субъектов РФ, поэтому филиальная сеть компании постоянно развивается. В настоящий момент функционируют офисы в Хабаровске, Ставрополе и Брянске. В данный момент в штате компании ФОК 100 сотрудников, из них 80 консультантов, работающих в центральном отделении компании в Москве и в региональных офисах.
Выручка по итогам 2007 года составила более 50 млн. рублей, плановые показатели по итогам 2008 года – более 100 млн. рублей.
На сегодняшний момент ФОК является членом ТПП РФ, Российского общества оценщиков, Национальной экологической аудиторской палаты, Московской Ассоциации Предпринимателей, официальным партнером Гильдии поставщиков Кремля, обладателем звания «Поставщик года» МЭРТ РФ в номинации «Научно-исследовательские работы и услуги».
Контакты:
Николай Серенченко (ФОК)
Тел.: (495) 781-75-00, д.145
Моб.: 8 916 330 35 84
E-mail: serenchenko@foconsult.ru
Полина Уколова (INSIDERS)
Тел.: (495) 221-74-32, доб.208
Моб.:8 926 336 71 17
E-mail: ukolova@insiders.ru