§ разработаны проекты административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
§ проведена экспертиза действующих административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
§ разработана методика организации мониторинга эффективности и законности осуществления государственными (муниципальными) органами исполнительной власти государственного контроля (надзора),
§ проведен мониторинг, в рамках которого осуществлено анкетирование органов государственного контроля (надзора),
§ разработана методика оценки затрат граждан и организаций на преодоление данных административных барьеров, а также методика оценки социально-экономического эффекта при их устранении;
§ проведены рабочие встречи с предпринимателями и организациями, являющимися объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
По мнению руководителя проекта Антона Кураша, «сложность заключается не столько в обеспечении плановой реализации мероприятий, сколько в буквальном исполнении прямых предписаний 294-го закона. Контролирующие органы то приказ составят не по форме, то не соблюдут сроки или не оформят решение. Вместе с тем, по данным независимого опроса предпринимателей в Республике Мордовия, 42% респондентов не знакомы с нормами закона. Но всем будет лучше, если задачей соответствующих органов будет не стремление проводить «карательные» акции, а профилактическими мерами добиваться главной цели – повышения уровня безопасности жизни, благополучия и здоровья граждан. Законопослушное поведение нужно стимулировать».
Оценка деятельности контролирующих органов показала, что лишь 50% мероприятий дают эффект. Половина выявленных нарушений не устраняется в срок. Со стороны ответственных органов допускаются нарушения Федерального закона № 294, что также отмечают представители Прокуратуры Республики. К примеру, за минувший год было отменено 180 незаконных актов контрольных и надзорных структур.
Вместе с тем компетенция контролирующих органов распределена так, что 90 % всех проверок относятся к ведению федеральных органов исполнительной власти. Это следует учитывать при оценке общих показателей по региону и подготовке организационных выводов об эффективности государственных органов разного уровня. К примеру, за первые полгода действия Федерального закона в Прокуратуру Республики поступило 517 заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок. Из них только 10 относились к
По состоянию на февраль 2010 года количество поступивших заявлений на внеплановые проверки составляло уже 613. В 320 случаях Прокуратура сочла их правомерными.
Но есть и очевидные достижения. По сравнению с другими регионами России, в Мордовии уже к концу 2009 года был утвержден перечень контрольных и надзорных функций органов исполнительной власти. Приняты Указы Главы Республики Мордовия о порядке организации и осуществления регионального государственного контроля в различных сферах деятельности. Некоторые административные регламенты были дополнены процедурами в связи с изменением действующего законодательства. Органы приступили к согласованию ежегодных планов проверок на 2010 год.
Информация о Компании:
ФОК (Финансовый и организационный консалтинг) – это активно развивающаяся компания, работающая в сфере управленческого, организационного и инвестиционного консалтинга с 2002 года. Ключевые направления деятельности: научно-исследовательские разработки (НИР), государственно-частное партнерство (ГЧП) и корпоративный консалтинг.
Сегодня в портфеле компании ФОК более 100 реализованных проектов. Среди клиентов такие компании, как «Газпром», РАО «ЕЭС России», Роснефть, АФК «Система», РЖД, федеральные и региональные органы государственной власти.
География проектов компании ФОК – большинство субъектов РФ. Филиальная сеть компании постоянно развивается: в настоящий момент функционируют офисы в Хабаровске, Ставрополе и Брянске. В штате компании ФОК находится свыше 100 сотрудников, из них 80 консультантов.
Компания ФОК является членом ТПП РФ, РСПП, Российского общества оценщиков, Московской Ассоциации Предпринимателей, Российского общества оценщиков, Национальной экологической аудиторской палаты, официальным партнером Гильдии поставщиков Кремля, «Поставщиком года» МЭРТ РФ в номинации «Научно-исследовательские работы и услуги».